龚清概、林钟乐等实地察看跨江大桥、九峰铁路改线规划、江南公园、八仙象屿地产项目启动区、朱熹路、职教园、夏道集镇 区、江南工业园、世华小区、西城大桥建设工地，详细了解西芹片区和浦南高速城区连接的规划布局。在整整一天的时间中，龚清概、林钟乐等共察看了25个城建项目点，每到一处，他们都详细询问规划布局和工作进展情况，并结合实际提出指导性意见。

    龚清概指出，加快南平中心城市建设意义重大，这不仅是充分发挥闽北在纵深推进海峡西岸经济区建设中前锋作用的内在要求，也是巩固中心城市地位、带动海西绿色腹地发展的迫切要求。随着闽北高速路网的逐渐形成和农村工业化的渐次推进，县域经济必将进入一个新的发展时期，因此，做大做强中心城市，是我们越来越紧迫的任务。

    在谈到如何进一步加快中心城市建设问题时，龚清概强调，首先要坚持“因地制宜、因势利导、显山露水、物我相谐”的基本理念。把依山傍水的环境格局看作是大自然对南平的恩赐，而不能把自然环境的障碍转化为城市建设思想观念的障碍。只要我们敢于冲破思想观念的障碍，换个角度看问题，拓展南平中心城市发展空间的问题就一定能够突破。首先，在谋划中心城市发展时，要更加注意研究提高城市的空间集中度、产业集中度和行业关联度。在明确定位的基础上，合理布局城市组团，通过功能的相对集中拓展城市发展空间；高度重视资源集聚，积极引导有限资源向支柱产业、优势企业集中，努力使产业做大、企业做强、品牌打响；积极引导零散企业向工业平台集聚，以集中换空间，实现资源共享和集约用地；以核心企业、骨干企业、品牌企业为龙头，以延伸产业链为主脉，以完善产业配套、提升整体竞争力为重点，提高企业的专业化分工和社会化协作水平。 龚清概说，加快中心城市建设需要大量的资金，不能依靠财政投入，需要我们树立经营城市的理念，在加强政府引导和调控，兼顾公共利益、群众利益和投资者利益的前提下，引入城市建设的市场化运作机制，走多渠道筹措建设资金的路子，相信城建资金短缺的问题一定能够得到缓解、瓶颈最终一定 能够被打破。

    龚清概强调，做大中心城市就是要拓展空间、拉开框架、增大体量，为城市经济社会发展提供载体和平台；做强中心城市就是要强化功能、突出产业、发展经济，持续增强中心城市在闽北经济社会发展中的辐射和带动作用；做精中心城市就是要完善功能，优化环境、提升品位，充分展示山水城市的景观、魅力、秩序和文明。只有把做大与做强、做精有机结合起来，才能使中心城市这“一重心”持续地“重”下去。当前，一要拓展城市空间。要高起点编制城市各项规划，为城市建设与发展提供科学的规划指导。要把开发建设闽北产业集中区作为拓展城市发展空间的一项重要任务，以此作为中心城市的一个产业经济组团，鼓励行政区域间加强协作，优势互补，发展飞地经济，促进共同发展。要坚定不移地实施中心城市发展战略，以“一城四片一区”为核心，结合高速公路、沿江道路及城市路网建设，努力实现中心城市在空间布局和城市功能上的合理分工和最佳组合。要进一步加快江南新区、延平西区建设步伐，使新区成为中心城区人口疏散和二产退出的集纳地。要以编修土地利用总体规划为契机，通过土地整理、盘活、开发，切实解决山区发展的用地问题。二要科学布局沿江建设。要结合实施“北山南水”旅游业发展规划和“一城四片”的中心城市建设规划，把沿江交通与生态保护、防洪排涝、人居环境、亲水景观以及休闲娱乐等功能有机统筹起来，合理布局三江两岸特别是“一城四片”的滨江建设，把滨江地带做绿、做美，凸显三江的风韵和神韵。三要加强城市管理。要进一步理顺城市管理特别是规划和土地管理体制，切实实行中心城市规划一个权力管到底、一张图纸管到底，确保城市规划的权威性、严肃性和科学性。要统筹协调城市建设中市、区两级的责、权、利关系，完善城市管理机制，充分调动区级政府管理、建设城市的积极性。要进一步把城市管理工作做到位，认真制定环境整治方案，适时开展城市环境整治活动，维护省级卫生城市的声誉，提高城市品位。四要加大旧城改造力度。正确处理新区建设与旧城改造的关系，充分考虑市民利益，控制改造成本。五要稳步推进城市经营。依法垄断土地一级市场，规范和培育土地二级市场，通过土地收储、拍卖和提高建筑容积率等办法，综合经营城市资源，解决城市建设资金瓶颈问题，加快推进城市发展。